Nya byggregler kan öppna för mer återbruk – men kräver mod och dialog

De nya byggreglerna ska göra det enklare att bygga hållbart och skapa bättre förutsättningar för återbruk. När Bruka Halland tillsammans med Fastighetsägarna och Byggföretagen bjöd in till dialogträff i Halmstad blev det tydligt att möjligheterna är stora – men också att mycket fortfarande behöver utforskas i praktiken.

– Det kräver att både kommunen och de som bygger tar ställning i frågor där det inte alltid finns färdiga svar, konstaterade Armina Ovcina, enhetschef på byggenheten i Halmstads kommun.

Tillsammans med byggnadsinspektör Laszlo Harmath presenterade hon hur de nya reglerna påverkar bygglov, byggprocesser och möjligheterna att arbeta med återbruk.

Från detaljkrav till funktionskrav

Den stora förändringen är att regelverket går från detaljstyrning till större fokus på funktion. Tidigare har byggreglerna i högre grad pekat ut exakt hur något ska göras. Nu handlar det mer om att visa att lösningen faktiskt fungerar.

Det betyder i praktiken att det inte längre är lika viktigt att följa en standardlösning – utan att kunna verifiera att exempelvis en återbrukad stålbalk, ett äldre fönster eller en dörr uppfyller kraven på bärförmåga, brand, energi, fukt och hygien.

Som Armina beskrev det:

– Fokus ligger på att det ska fungera, inte exakt hur det är gjort.

Det nya regelverket syftar till att främja innovation och att inte reglera mer än nödvändigt. För återbruk är det positivt – men det innebär också ett större ansvar för byggherren att kunna visa att kraven uppfylls .

Bilder från träffen om de nya byggreglerna

Återbruk blir möjligt – men inte automatiskt godkänt

En viktig poäng under träffen var att de nya reglerna inte automatiskt gör återbruk enklare – men de hindrar det inte heller. Det som avgör är underlaget.

Kommunen behöver förstå vad som ska återbrukas, var materialet kommer ifrån, vilka tekniska egenskaper det har och hur funktionen säkerställs i den nya byggnaden. För vissa delar, som bärande konstruktioner, krävs ofta mer omfattande verifiering än för exempelvis ytskikt eller innerdörrar.

Frågor från deltagarna handlade bland annat om hur mycket som behöver testas och vem som kan räknas som sakkunnig. Räcker det att provbelasta en stålbalk – eller måste flera testas? Kan en återbrukskonsult fungera som sakkunnig?

Svaren visade tydligt att mycket fortfarande bygger på professionella bedömningar och att praxis ännu inte är fullt etablerad.

– Vi ska försöka vara så tydliga som möjligt, sa Armina, samtidigt som hon betonade att många bedömningar fortfarande behöver göras projektspecifikt.

Tidig dialog blir avgörande

Om det var ett budskap som återkom under hela träffen så var det detta: lyft frågan tidigt.

Eftersom det ännu saknas standardlösningar och etablerad praxis blir dialogen mellan byggherre, projektörer och kommun viktigare än någonsin. Om återbruksfrågan kommer in sent i processen riskerar både tid, pengar och möjligheter att gå förlorade.

På Halmstads kommun ser man nu över organisationen för att kunna möta den nya situationen på bästa sätt. Kommunerna i Halland har också ett nära samarbete för att skapa så likvärdiga bedömningar som möjligt.

– Vi bygglovschefer träffas en gång i kvartalet och vi har även nätverk för handläggare och inspektörer. Målet är att vi ska ta likvärdiga beslut.

För företag lyftes även Företagsservice fram som en viktig väg in för tidig dialog.

Alla lär just nu

Det nya regelverket innebär större frihet – men också större ansvar.

Det finns ännu inga färdiga facit, och både kommuner och byggaktörer befinner sig i ett lärande. Just därför blir öppenhet, samarbete och vilja att testa avgörande.

Bruka Halland ser positivt på utvecklingen och hoppas att regelverket ska bidra till att fler återbruksprojekt faktiskt blir möjliga att genomföra.

Det är fortfarande ett trevande läge – men kanske är det just där omställningen börjar. Inte i perfekta svar, utan i modet att prova, ställa frågor och hitta vägar fram tillsammans.